Нынешний год для владельцев агроусадеб, безусловно, рядовым не назовешь -- их ждал процесс перерегистрации. И все это -- в соответствии с Указом Президента №351 «О развитии агроэкотуризма», направленного на совершенствование регулирования деятельности в этой сфере, и повышение качества оказываемых там услуг.
По мнению специалистов, ничего сверхъестественного в данной процедуре от хозяев не требовалось. Требовалось лишь соблюдать минимальный перечень условий по санитарной, противопожарной и экологической безопасности. Уточнялись требования к ведению подсобного хозяйства и количеству оказываемых видов услуг. Также определялось использование выделенного участка строго по целевому назначению: для возведения жилого дома либо для сооружения помещений и объектов, необходимых для отдыха и досуга туристов. Также проводящие перерегистрацию комиссии обращали внимание на соблюдение границ земельных участков и узаконенность возведенных построек, обеспечение субъектами агроэкотуризма и отдыхающими общественного порядка и учет интересов местных жителей. Не секрет, что иные смекалистые и предприимчивые, пользуясь предоставляемыми агротуризму льготами, возвели у себя самые настоящие отели и рестораны. Что уже совершенно иной бизнес. Кстати, обнаружив подобный факт, несоответствующую агроусадьбе инфраструктуру рушить и сносить не потребуют. Можно продолжать работать, однако следует перейти на условия хозяйствования, принятые в гостиничном и ресторанном бизнесе. С соответствующими налогами, разумеется.
Одно из самых главных новшеств по данному Указу – введение разрешительного принципа на вход в бизнес агроэкотуризма. Прежде же существовал уведомительный. «Потенциальным субъектам агроэкотуризма следует обращаться в районный исполком в службу «одно окно», через которое и происходит выдача административного решения», – поясняет технологию реализации данного нововведения представитель Департамента по туризму Минспорта Александр Кречетов. По его словам, большого количества документов тут не потребуется. «Нужно заполнить заявление установленной формы, а также представить письменное согласие собственника (собственников) жилого помещения на его использование по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. В органах местной власти не вправе запрашивать иные документы от заявителя». Исключение составляют документы, прямо предусмотренные в соответствующих перечнях административных процедур, а также указанные в законодательстве. Так у заявителя могут попросить паспорт, а если заявителем является сельскохозяйственная организация, то документы об ее учредительстве.
Согласно новым нормам, субъекты агроэкотуризма должны были пройти процедуру перерегистрации и получить соответствующее решение райисполкома, позволяющее продолжать им оказывать определенные услуги, в срок до 1 июля. Как в итоге получилось на практике, мы отправились узнавать на местах.
К примеру, в Слонимском районе до перерегистрации функционировало восемь агроусадеб. Столько же продолжит работу и после 1 июля, перерегистрацию прошла вся восьмерка. Мы спросили у хозяйки усадьбы «У Алены» Алены Лагутик, как сложился данный процесс лично для нее.
– Последнее время, говоря по правде, оказалось для меня очень непростым периодом, -- откровенничает собеседница. -- Наша агроусадьба функционирует уже десять лет, создавали и вели хозяйство мы вместе с супругом. Но полтора года назад его не стало. Пришлось работать одной, попутно решая вопросы с объявившимися наследниками. Усадьба продолжала принимать посетителей, но понемногу и без всякой рекламы – в основном тех, кто бывал у нас раньше и по старой привычке попросился вновь. Одолевали мысли, а стоит ли мне вовсе заниматься усадьбой дальше. И тут как раз случилась перерегистрация. Для кого-то она, может, явилась и нежеланным событием, а меня встряхнула. Поразмышляв, подалась на перерегистрацию, решив, что буду работать, продолжу семейное дело. Заявление в райисполком я подала, правда, самой последней в районе -- за четыре дня до окончания установленного срока. Но готовилась гораздо больше, чем четыре дня. Успеть все сделать, понятное дело, было непросто. Тем более, на хозяйстве я одна, автомобиля своего нет. Мотаться в районный центр по делам и за всем необходимым – это 20 километров пути в одну сторону. Честно говоря, в первые дни вовсе не знала с чего начинать и за что хвататься. Но меня, словно за руку водили, объясняя, что и как следует сделать. Искренне хочу поблагодарить тех людей, с кем пришлось взаимодействовать, кто с пониманием отнесся к делу вообще и к моей ситуации в частности. Специалисты, работавшие по своим направлениям, заранее интересовались, в какое время для меня будет удобнее им приехать. А то и не рядовые специалисты приезжали – были начальники районной санэпидемстанции, райотдела МЧС. Но никакого начальственного тона не слышала и от них, все были вежливы и корректны.
Не подумайте, будто процесс перерегистрации дался легко, словно экзамен экстерном. Проблемы обнаруживались, на них тактично указывали и определяли время на исправление. Более того, подсказывали с позиции своего опыта, как эффективнее всего их решить. Что было особенно ценно, так как мне пока в хозяйственных вопросах не так легко разобраться. Коллеги и неравнодушные люди тоже подсказывали тех мастеров, способных качественно и по оптимальным расценкам осуществить работу. К примеру, беседка на улице у меня подкосилась, ремонтировать ее выходило чересчур накладно, и ее посоветовали просто демонтировать. Отдельные указанные недочеты, на первый взгляд, могли казаться несущественными. Например, электрические розетки на улице я должна была иметь установленной формы с элементами влагозащиты. Медицинская аптечка тоже должна быть соответствующая, а не как бог на душу пошлет. У меня аптечка была, н оказалось, что не подходит -- нужна специальная. Поехала, купила, 65 рублей она стоила. Конечно, для меня это деньги, но раз надо, значит надо.
По правде говоря, данный процесс позволил не только привести в порядок свое хозяйство, но и самой встряхнуться. Какие-то проблемы по хозяйству были видны и раньше – что-то обветшало, что-то сломалось. Но их решение как-то все откладываешь на потом. А тут пришлось взяться и сделать все разом. И на ближайшие годы голова болеть о них не будет. Сейчас и вовсе хочется двигать дело дальше, подумываю, что нового смогу предложить своим гостям.
Владелец агроусадьбы народного юмора «Автюки» из Калинковичского района Гомельской области Александр Драгун тоже поделился своими впечатлениями:
– Можно сказать, ничего сложного не было. – говорит предприниматель. -- Нас заранее собрали в райисполкоме, объяснили, что нужно будет представить и в каком виде, дали время на подготовку. Я вернулся, посмотрел – у нас все в хозяйстве как будто и соответствовало тем требованиям. Но, тем не менее, все перепроверили. Потом в договоренное время пришла комиссия и ее специалисты убедились, что все сделано правильно: сфотографировали, подписали документ и ушли.
Как говорят в народе, больше страху было нагнано, чем на деле оказалось. Конечно, тому, кто указанным требованиям не соответствовал, пришлось похлопотать, устраняя недочеты. Насколько я слышал, в основном у коллег были замечания по мелочам. К примеру, человек прописан в одном месте, а работает в другом. Пришлось спешно перепрописываться.
– Неужели, правда, что все вам далось легко?
(Хоть усадьба «Автюки» заточена под юмор, и это не раз чувствовалось в нашей беседе, но тут хозяин отвечал серьезно. Поведал, что вообще-то он раньше свое собственное кафе держал, опыт соответствующий имеется. Ведь к общепиту требования у нас куда строже, чем к агроусадьбам).
– А я по-прежнему ориентируюсь на планку общепита, тот уровень и держу. У меня, можно сказать, поэтому всё сделано с запасом. Прежде успел поработать в других странах, работал и в России, и в Украине. Могу сравнивать. Скажу, что как раз наше законодательство несложное, требования там изложены ясно и понятно. Разобраться в них труда не составляет, остается просто соответствовать. К тому же в районе действительно грамотно изложили ход всего процесса, оказывали методическую помощь в подготовке.
Как видим, процесс перерегистрации у настоящих и рачительных хозяев проблем не вызвал. И даже основную деятельность на этот период прерывать не стали – не было в этом никакой нужды.
Однако и тем, кому было отказано в регистрации, красный свет «зажигали» не окончательно – после устранения нарушений они имели право вновь подавать заявление на перерегистрацию.
Газета "Спортивная панорама"
Василий Лукашевич
